构建产学研联盟的政策与指南

构建产学研联盟的政策与指南

中国产学研合作促进会产业技术创新战略联盟认定及指导办法

发布时间:2015-02-06 来源: 打印 作者: 字号:

中国产学研合作促进会

产学研协同创新战略联盟构建及指导办法

(修订版)


第一条 总  

为贯彻落实“十三五”规划纲要“实施国家技术创新工程,构建产业技术创新联盟”的要求,依据科技部《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》和《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)》,为加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,围绕产业链构建创新链,推动跨领域跨行业协同创新,加强行业共性关键技术研发和推广应用,切实推动产学研协同创新战略联盟的建设和发展,制定本办法。

第二条 组织形式

本办法所称产学研协同创新战略联盟(以下简称联盟)主要有两大类型:

一、企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的以企业技术创新、产业转型升级、经济发展提质增效为目的产业技术创新战略联盟。

二、以促进创新环境体系建设为目的的跨界融合的产学研协同创新战略联盟。

联盟由企业、高校、科研院所、中介服务机构、社会团体等具有法人资格的单位组成,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的创新型合作组织。


第三条  联盟构建应具备的基本条件

(一)凡具备条件并愿意致力于发起和组建联盟的单位,均可向促进会提出申请支持构建联盟。

(二)联盟由理事长单位、副理事长单位、秘书长单位、常务理事单位、理事单位、会员单位组成。理事长单位应在本行业中起到引领示范作用并具有良好的社会声誉,秘书长单位要具备开展联盟日常活动的条件和能力。联盟不具备法人地位,联盟理事长单位或秘书长单位承担联盟法律责任。

联盟建立有效的决策与执行机制,明确联盟对外承担责任的主体。理事会由联盟成员单位主要负责人组成,负责制定和修改联盟章程、联盟协议,决定联盟技术发展方向与重点工作任务和重大决策事宜;专家委员会主要负责制定创新联盟的技术发展方向与重点研发项目。

(三)联盟成员单位可为企业、高校、科研机构、社团法人等,成员单位应具有代表性、权威性、广泛性和引领性。联盟发起单位总数应不少于30家,企业、高校、科研机构各占一定比例,其中企业成员比例应不低于50%

(四)联盟须制定明确的发展战略规划,包括发展方向、工作原则、重点任务、技术与产业目标、实施步骤与措施、实施预期结果等,战略规划的制定须符合国家产业发展规划和重点产业发展需求。

(五)联盟须制订具有法律约束力的联盟协议,明确联盟对外承担责任的主体。联盟协议必须由成员单位法定代表人共同签署生效。

(六)建立利益保障机制。联盟研发项目产生的成果和知识产权应事先通过协议明确权利归属、许可使用和转化收益分配的办法,要强化违约责任追究,保护联盟成员的合法权益。

(七)建立开放发展机制。要根据发展需要及时吸收新成员,并积极开展与外部组织的交流与合作。联盟要建立成果扩散推广机制,对承担政府资助项目形成的成果有向联盟外转移扩散的义务。


第四条  联盟的申请与审核

(一)申请成立联盟的单位应向促进会秘书处提交以下材料:

1、成立联盟的申请报告(成立联盟的重要性、必要性和已具备条件)

2、成立联盟申请表;

3、联盟章程;

4、组织框架结构及联盟成员名单(含理事长、秘书长简历及理事长、秘书长单位简介);

5、联盟成员的协议文本;

6、理事长单位和秘书长单位营业执照、法人证书等相关文件;

(二)审核程序:

1、申请单位按照联盟构建的有关要求,填写和提交中国产学研合作促进会产学研协同创新战略联盟组建申请表及相关资料。

 2、中国产学研合作促进会产学研协同创新战略联盟专家委员会负责对联盟建设的重要意义、联盟架构、成立必要性等内容进行论证评审。

3、中国产学研合作促进会按照促进会章程支持构建联盟,并按团体会员对联盟进行指导。

(三)审核的主要内容:

1、联盟技术创新目标应体现国家产业发展战略目标,符合国家产业、科技政策,符合国家经济社会发展战略的总体要求。

2、联盟开展的技术创新活动应体现所在产业领域的重大技术创新需求,具有较强的产业带动作用,加强行业共性关键技术研发和推广应用,提升产业核心竞争力,促进产业结构优化升级。

3、联盟应由成员单位法定代表人共同签署协议书,建立受法律保护的合作关系。协议中应明确技术创新目标和成员单位的任务分工,建立相应工作制度。协议中约定设立决策、咨询和执行等组织机构,约定联盟对外承担责任主体的方式和具体单位。

4、联盟成员单位应在签订协议的基础上,编制《联盟章程》,章程中应根据《协议书》内容,说明联盟的宗旨、性质、原则、工作内容、组织管理、成果管理、责任分担、终止程序等。


第五条  联盟的考核与指导

(一)支持构建的联盟不属于促进会分支机构,均按照团体会员进行指导和服务;

(二)加强年度考核和日常指导,促进会产学研协同创新战略联盟专家委员会每年对各联盟进行综合考核,各联盟在每年11月份将联盟年度统计表报送促进会秘书处,促进会将在年度会议上对优秀联盟予以表彰;考核未达到标准的联盟,限期整改,整改后考核仍未达到标准的联盟将取消其团体会员资格。

联盟的考核内容包括联盟制定和落实年度工作计划情况;设立专用办公场地、配备专职工作人员;开展技术创新和信息交流;在开展关键、共性技术攻关中分工合作,解决技术难题,提升产业核心竞争力,积极开拓市场;整合成员单位资源、集成各方力365bet是什么网站量,组建国家、省、市工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室等创新平台;推广、应用和保护知识产权,制定行业技术标准,获得国家、省、市科技奖励以及发表高质量学术论文;联盟取得的经济和社会效益等。

(三)联盟在中国产学研合作促进会的支持与指导下开展工作,所有业务工作应在报送促进会的联盟章程规定范围内开展。联盟不能批准建立分支机构。

(四)联盟须严格按照制定的章程开展活动,联盟的工作计划和开展重大活动等事宜,须及时向促进会报备。

(五)退出

联盟出现下列情况之一者,须退出或取消其相关资格:

1.违反国家法律、法规,造成严重不良后果的,强制其退出,不再作为促进会团体会员;

2.不遵守《中国产学研合作促进会章程》和联盟章程,违反《中国产学研合作促进会产学研协同创新战略联盟构建及指导办法》,不能正常开展活动并经整改无效,取消其相关资格;

3.联盟有退出的自由。经联盟理事会表决通过提出申请,促进会批准后可退出,并予以公示。


第六条  本办法由中国产学研合作促进会负责解释,自印发之日起实行。



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